Еженедельный обзор судебной практики

Дано:
Заключено концессионное соглашение на проектирование, создание и эксплуатацию имущества для санаторно-курортного лечения.
По условиям соглашения Концессионер принял на себя обязательства за свой счет создать комплекс имущества для санаторно-курортного лечения, и осуществлять деятельность по оказанию услуг по санаторно-курортному лечению. 
К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении.
Передача Концедентом Концессионеру объекта концессионного соглашения осуществляется по подписываемому сторонами концессионного соглашения акту приема-передачи (часть 4.1 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях).
В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях Концессионер несет риск случайной гибели или случайного повреждения объекта концессионного соглашения с момента передачи ему этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением. Концессионным соглашением на концессионера может быть возложена обязанность осуществить за свой счет страхование риска случайной гибели и (или) случайного повреждения объекта концессионного соглашения.
Такое условие о страховании в рассматриваемом случае концессионным соглашением предусмотрено.

Обстоятельства дела:
По условиям соглашения Концессионер обязан в течение 2 месяцев с даты передачи концессионеру объектов соглашения и иного имущества исполнить обязательства по осуществлению за свой счет страхования риска случайной гибели и (или) случайного повреждения объектов соглашения и иного имущества, предоставленного концедентом во владение и в пользование.
Концедент, ссылаясь на неисполнение Концессионеромтребований вышеуказанного условия соглашения об обязательном страховании за свой счет риска случайной гибели и (или) случайного повреждения объектов концессионного соглашения и иного имущества, начислил Концессионеру пени на сумму чуть больше 1 миллиона рублей и потребовал их уплаты.
Концессионер игнорировал требования об уплате вышеуказанных пеней, в связи с чем Концедент обратился в арбитражный суд с иском об их взыскании с Концессионера.
Арбитражный суд установил, что Концессионер в нарушение условий концессионного соглашения не произвел страхование объектов концессионного соглашения на основании отдельного договора имущественного страхования в установленный срок.
При этом Концессионер пояснил суду, что фактически переданное имущество не имеет остаточной стоимости и его страхование является нецелесообразным. Концедент не опроверг данный довод Концессионера какими-либо бухгалтерскими документами в отношении стоимости своего имущества, переданного во владение и пользование Концессионеру по заключенному концессионному соглашению, т.е. не опроверг довод Концессионера о нецелесообразности страхования данного имущества.
Кроме того, как указывает Концессионер все риски Концедента по неисполнению концессионером принятых обязательств по соглашению покрыты банковской гарантией, по которой уже производились выплаты.

Вывод суда:
Суд, произведя буквальное толкование раздела "Ответственность сторон" заключенного концессионного соглашения по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, установил, что из положений указанного раздела соглашения не следует однозначный вывод о том, что неисполнение концессионером условия о страховании имущества, влечет начисление неустойки в виде пеней.
Неисполнение концессионером условия о страховании имущества могло являться основанием для взыскания штрафа, а не начисления пеней, поскольку факт неисполнения данного обязательства мог быть установлен концедентом
Арбитражный суд сделал вывод о том, что отсутствуют правовые основания для начисления пеней по факту разового единичного факта нарушения Концессионером условий соглашения, не связанного с просрочкой исполнениядлящегося обязательства.
Следует также отметить, что суд учел, что Концедент не представил доказательства того, что понес какие-либо убытки в связи с неисполнение Концессионером обязательства по страхованию риска случайной гибели и (или) случайного повреждения объектов соглашения.
 
Наше мнение:
Как показывает практика, нарушение нарушению - рознь. Даже если на этапе формирования условий концессионного соглашения не удалось заострить внимание на ответственности Концессионера за выполнение того или иного обязательства, то на этапе после заключения соглашения всегда есть возможность оценить риски такого невыполнения, и расставить маркеры особой важности ключевых условий, которые могут повлечь финансовые риски и риски расторжения концессионного соглашения.